Le 8 mai 2019, François BAUSCH, ministre de la Sécurité intérieure, et Bertrand KIENTZ, Chief Executive Officer de la société de prestations informatiques Conztanz, ont signé les statuts du groupement d’intérêt économique "Agence luxembourgeoise pour la promotion d’une interface unifiée en matière d’échange de données passagers dans le domaine de la sécurité".
Ce groupement d’intérêt économique (GIE) opère dans le contexte de l’échange et de l’utilisation des données des dossiers passagers des voyageurs aériens, ceci afin de prévenir et détecter des infractions terroristes et des formes graves de criminalité. Le GIE, dont l’Etat luxembourgeois détient 75% des parts et la société Conztanz 25%, a pour objet le développement, l’exploitation, le support et l’entretien d’une passerelle unique informatique pour ces données ainsi que la promotion de la plateforme à d’autres Etats.
Cette passerelle unique informatique s’appelle API-PNR Gateway (selon les types d’information "Advanced Passenger Information" et "Passenger Name Record") et fonctionne comme noeud de communication central. Elle propose de traiter, valider, transformer et acheminer de manière sécurisée les messages envoyés par les compagnies aériennes ou leurs représentants (fournisseurs de données certifiés) aux systèmes d’analyse des États membres de l’Union européenne et aux pays tiers – sans pourtant stocker les informations.
Créé sur l’initiative des experts en la matière de la Police grand-ducale, l’outil est novateur dans le sens où il permet de simplifier les flux d’informations de manière considérable. En effet, grâce à cette solution, les compagnies aériennes ainsi que les Etats utilisant la plateforme comme intermédiaire technique ne doivent mettre en place plus qu’une seule connectivité à la place de plusieurs connexions informatiques. Après avoir été alimenté avec les informations de la part des compagnies aériennes, l’API-PNR Gateway dispatche les informations de manière automatisée et sécurisée aux acteurs des Etats concernés. Cette démarche ouvre de nouvelles opportunités pour le partage de systèmes d’information entre Etats en matière de sécurité et en vue d’une mutualisation des coûts de développement, de maintenance et d’infrastructure.
Pour l’instant, l’outil est principalement utilisé pour les échanges de données entre les compagnies aériennes qui opèrent au Luxembourg et la Police grand-ducale. Or, le but est de promouvoir la plateforme afin que les autorités compétentes d’autres pays puissent également en profiter. De plus, dans une optique d’économies d’échelle, cette solution commune permettrait à tous les impliqués de réduire leurs coûts à long terme, la mise en place d’une connectivité individuelle pour chaque Etat étant plus onéreuse. Pareillement, l’API-PNR Gateway serait économiquement intéressante pour les compagnies aériennes, autrement forcées de mettre en place des procédures de communication individuelles avec chaque autorité nationale. Dès lors, l’API-PNR Gateway comme noeud de communication central serait une solution « win-win » aussi bien pour les Etats participants que pour les opérateurs aériens. Des premières prises de contact avec d’autres Etats, des institutions européennes et des organisations internationales ont suscité de vifs intérêts.
La signature des statuts du groupement d’intérêt économique "Agence luxembourgeoise pour la promotion d’une interface unifiée en matière d’échange de données passagers dans le domaine de la sécurité" marque un nouveau moment fort pour le développement et la promotion de la solution API-PNR Gateway. Par la même occasion, la nomination de Stéphane LEVY, directeur faisant fonction de la Direction du traitement de l’information de la Police grand-ducale, et de Florent GONIVA, directeur de la Direction des relations internationales de la Police grand-ducale, comme représentants de l'Etat au sein du conseil de gérance du GIE est officialisée.
AN INNOVATIVE SOLUTION THAT MAKES LUXEMBOURG A PIONEER IN DATA EXCHANGE IN THE FIELD OF SECURITY
On 8 May 2019, François BAUSCH, Minister for Internal Security, and Bertrand KIENTZ, Chief Executive Officer of the IT services provider Conztanz, signed the statutes of the economic interest grouping "Agence luxembourgeoise pour la promotion d'une interface unifiée en matière d'échange de données passagers dans le domaine de la sécurité" (Luxembourg Agency for the Promotion of a Unified Interface for the Exchange of Passenger Data in the Field of Security).
This economic interest grouping (EIG) operates in the context of the exchange and use of passenger name record data of air travellers in order to prevent and detect terrorist offences and serious forms of crime. The purpose of the EIG, the shares of which are owned by 75% by the Luxembourg State and by 25% by the IT provider Conztanz is to develop, operate, support and maintain a single IT gateway for this data as well as to promote the platform to other States.
This single computer gateway is called API-PNR Gateway (named after the types of information "Advanced Passenger Information" and "Passenger Name Record") and functions as a central communication node. It proposes to securely process, validate, transform and forward data provided by airlines or their representatives (certified data providers) to analysis systems in EU Member States and third countries - without storing the information.
Created on the initiative of experts from the Grand Ducal Police, the tool is innovative in that it makes it possible to simplify the flow of information considerably. Indeed, thanks to this solution, airlines and States using the platform as a technical interlink need to set up only one connectivity instead of several IT connections. After being supplied with information from airlines, the API-PNR Gateway dispatches information in an automated and secure manner to stakeholders in the States concerned. This approach opens up new opportunities for sharing information systems between States in the field of security, while also facilitating cost-sharing in terms of development, maintenance and infrastructure costs.
For the time being, the tool is mainly used for data exchanges between airlines operating in Luxembourg and the Grand-Ducal Police. However, the aim is to promote the platform so that the competent authorities of other countries can also benefit from it. In fact, from a cost-sharing point of view, the API-PNR gateway could help all of the concerned States to reduce costs - the establishment of individual connectivities for each State being more expensive. Similarly, the API-PNR Gateway would be an economically attractive solution for airlines otherwise forced to set up individual communication procedures with each national authority. Therefore, the API-PNR Gateway as a central communication node would be a win-win solution for both participating States and air operators. Initial contacts with other States, European institutions and international organisations have generated strong interest.
The signature of the statutes of the economic interest grouping "Agence luxembourgeoise pour la promotion d'une interface unifiée en matière d'échange de données passagers dans le domaine de la sécurité" marks a new milestone for the development and promotion of the API-PNR Gateway solution. At the same time, the appointment of Stéphane LEVY, directeur faisant fonction de la Direction du traitement de l’information at the Luxembourgish Police, and Florent GONIVA, directeur de la Direction des relations internationales at the Luxembourgish Police, as State representatives on the EIG's Management Board was formalised, as well as the appointment of Eric ISABEY, Government Commercial Director as a representative of Conztanz.